Лекция 18. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Контроль за осуществлением законодательства градостроительной деятельности.
2. Ответственность за нарушение законодательства градостроительной деятельности.
Контроль за осуществление законодательства градостроительной деятельности направлен на обеспечение реализации государства в соответствии с
градостроительной документацией, государственными градостроительными нормативами и правилами, правилами застройки.
Предмет контроля:
1. Соответствие нормативно-правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
2. Соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения нормативно-правовых актов в соответствие с требованиями законодательства
о градостроительной деятельности;
3. Соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности:
- подготовка и утверждение документации по планировке территории;
- подготовка и утверждение правил землепользования и застройки;
- подготовка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
- осуществление регионального строительного надзора;
- выдача разрешений на строительство;
- выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;
создание и эксплуатация государственных информационных систем градостроительной деятельности.
Контроль за осуществлением законодательства градостроительной деятельности проводится:
- органом государственной власти Российской Федерации;
- органами государственной власти субъектов Российской Федерации (регионов);
- органами государственной власти Российской Федерации местного самоуправления.
Должностные лица органов, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, имеют право:
1. Проводить проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации (регионов), органов местного самоуправления и подведомственных
им организаций;
2. Требовать от руководителей и других должностных лиц предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения
возникших вопросов;
3. Получать от руководителей и других должностных лиц объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о градостроительной
деятельности, обязаны:
1. Направлять в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о
градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
2. Направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
3. Принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц, к ответственности административных правонарушений.
Должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации (регионов) и органов местного самоуправления обязаны:
1. Предоставлять по запросу необходимые для осуществления контроля документы и материалы;
2. Направлять копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный
срок после их утверждения в установленном порядке;
3. Оказывать содействие должностным лицам органам государственной власти Российской Федерации, осуществляющего контроль.
Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Дисциплинарная ответственность – это вид юридической ответственности, где основными взысканиями являются:
- замечание (наименее строгое);
- выговор (более строгое);
- увольнение (самое строгое).
Имущественная ответственность – гражданин отвечает перед законом всем своим имуществом, если добровольное желание компенсировать вред отсутствует,
то взыскание может быть обращено на его имущество в принудительном порядке.
Необходимым основанием для наступления имущественной ответственности является противоправное поведение и установленная вина.
Административная ответственность – за совершение правонарушений применяются следующие наказания:
- предупреждение;
- административный штраф;
- административный арест (от 15 до 30 суток);
- дисквалификация (лишение права занимать руководящую должность) и т.д.
Уголовная ответственность – применяются следующие виды наказаний:
- штраф;
- обязательные, исправительные или принудительные работы;
- ограничение свободы;
- арест;
- лишение свободы на определенный срок;
- пожизненное лишение свободы);
- смертная казнь (в Российской Федерации не применяется).