Лекция 14. СИСТЕМА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Система органов управления: понятие и сущность.
2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации.
3. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации (регионов).
4. Полномочия органов местного самоуправления.
Система управления градостроительной деятельностью в Российской Федерации – это сложноорганизованный управленческих механизм и включает:
- органы государственной власти Российской Федерации;
- органы государственной власти субъектов Российской Федерации (регионов);
- органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
(Гражданский кодекс РФ от 01.05.2024 года, глава 2.)
Органы государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности обладают следующими полномочиями:
1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования Российской Федерации;
2. Техническое регулирование в области градостроительной деятельности:
- ведение государственного реестра саморегулируемых организаций;
- осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций;
- установление перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- ведение федеральной государственной информационной системы территориального планирования и т.д.;
3. Установление порядка ведения единой информационной системы, требований к порядку включения сведений, документов, материалов в форме электронных
документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;
4. Осуществление федерального государственного строительного надзора:
- органов государственной власти субъектов Российской Федерации (регионов);
- органов местного самоуправления;
- утверждения сметных нормативов и т.д.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (регионов) в области градостроительной деятельности обладают следующими полномочиями:
1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта (субъектов) Российской Федерации (регионов);
2. Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
3. Осуществление регионального государственного строительного надзора;
4. Согласование проектов (схем) территориального планирования муниципальных районов, проектов Генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов,
проектов правил землепользования и застройки;
5. Осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития поселений, муниципального и городского округов:
- коммунальной инфраструктуры;
- транспортной инфраструктуры;
- социальной инфраструктуры;
6. Создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
7. Формирование и ведение региональных реестров незавершенных объектов капитального строительства.
Органы местного самоуправления (поселений, межселенных территорий, муниципальных районов, городских округов) в области градостроительной
деятельности обладают следующими полномочиями:
1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования;
2. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
3. Утверждение правил землепользования и застройки;
4. Утверждение документов по планировке территорий;
5. Выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкции объектов капитального строительства;
6. Проведение осмотра зданий и сооружений на предмет их технического состояния и выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;
7. Разработка и утверждение программ развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур;
8. Заключение договоров о развитии территории по инициативе первообладателей земельных участков и/или расположенных на них объектов недвижимого имущества;
9. Принятие решений о сносе самовольной постройки и т.д.